丽疾控〔2006〕87号

各科室：

根据市卫生局“关于印发丽水市卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知”（丽卫[2006]318号）和市普法领导小组的要求，现制定《丽水市疾控中心开展法制宣传教育的第五个五年规划》，请各科室认真贯彻实施。

二○○六年十二月五日

为全面提高干部（职工）的法律素质和依法行政管理水平，为卫生改革与发展创造良好的法治环境，根据市卫生局“关于印发丽水市卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知”和市普法领导小组的要求，结合本单位实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大六中全会精神，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，按照市委、市政府建设“平安丽水”、“法治丽水”和全面推进依法行政的要求，坚持法制教育与道德教育相结合，充分发挥法制宣传教育的全局性、先导性、基础性作用，紧紧围绕我市卫生工作的重点，继续深入开展卫生法制宣传教育，全面促进卫生工作的依法治理，推动我市卫生事业可持续发展，为构建社会主义和谐社会和更好地维护人民健康，营造良好的卫生法治环境。

二、目标和任务

（一）目标

通过“五五”普法的法制宣传教育和法治实践活动，进一步提高干部（职工）的法律素质，增强社会主义法治理念和法律意识，强化依治治理的自觉性，提高运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。

（二）任务

1、加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。把深入学习宣传《宪法》和《行政诉论法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律作为法制宣传教育的根本任务，宣传贯彻党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高（干部）职工的法律意识，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平。

2、围绕卫生工作重点，开展卫生法制宣传教育活动，深入学习和宣传与卫生事业发展密切相关的卫生法律法规，促进干部（职工）依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚，为卫生事业发展营造良好的法治环境。

3、坚持普法与卫生工作实践相结合，全面推进依法行政。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加强疾病控制和预防保健，开展以食品安全、职业病防治等工作为重点的法制宣传教育，不断提高依法行政的能力和水平，维护良好的医疗卫生服务秩序。

三、内容和要求

（一）单位为了加强对卫生专业人员的法制教育，通过组织学习《执业医师法》、《母婴保健法》、《献血法》、《传染病防治法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等卫生法律法规以及卫生部门规章，使卫技人员进一步增强法律意识，切实做到依法管理。为卫生专业人员建立个人普法档案，将法制学习成绩纳入年度工作目标考核内容。

（二）应充分发挥网络传媒在法制宣传教育中的作用。要不断创新法制宣传教育形式，充分发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，扩大宣传覆盖面，使社会各界特别是卫生管理相对人、广大青少年和农民了解卫生法律法规，提高自觉遵守卫生法律法规的意识。

四、步骤和方法

丽水市疾控中心“五五”卫生普法规划从2006年开始实施，到2010年结束，分为三个阶段实施：

（一）宣传发动阶段：2006年12月底前，制定五年普法规划，做好宣传、发动工作。

1、2006年成立法制宣传教育领导小组，具体组织和部署法制宣传教育工作。

2、制定法制宣传教育实施规划，结合本单位实际情况，制定“五五”普法实施规划。

（二）组织实施阶段（2007年—2010年上半年）。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制定年度工作计划，突出年度普法宣传和依法治理工作重点，做到部署及时，指导有力、督促到位，确保规划全面贯彻落实。

1、对本单位工作人员将采取自学、辅导和考试相结合的形式组织学习卫生法律知识，实行卫生法普法合格证制度。可适当采取举办培训班、讲座、作业、知识竞赛等形式，提高全体人员的法律素质。要把普法教育同岗位培训结合起来，将卫生法律基本知识列为医务人员上岗培训的一项重要内容。

2、对管理相对人的法制宣传教育，采取举办专题讲座、培训班、知识竞赛、法规咨询、法律宣传挂图，板报以及网络培训等多种形式组织法律知识的学习。同时，充分利用报刊、广播、电视等多种媒体进行生动活泼的普法宣传活动。通过多样化的宣传形式，开展经常性的宣传教育活动，使社会公众学习和了解卫生法律的基本常识，提高维权意识，自觉遵守卫生法律、法规。

（三）考核验收阶段（2010年下半年）。按照“五五”法制宣传教育规划确定的工作目标、任务和要求，单位将开展自查，对“五五”普法工作进行总结。

二○○六年十二月五日